סבא - ייסטהו - ייס - מתת - האל

הפרקים שבספר:

• מבוא
• הכונס הרשמי כנאמן
• מינוי נאמן
• מתן ערובה
• נאמן, מינוי ועדת ביקורת וסמכויותיה של הוועדה על-פי פקודת פשיטת הרגל
• נכסי החייב אשר מוקנים לנאמן
• נכסים בני חלוקה ונכסים שאינם בני חלוקה
• הנאמן כבעל דין
• פיקוח על-ידי בית-המשפט
• פיקוח על-ידי הכונס הרשמי
• שכר הנאמן והוצאותיו ואיסור הסדרים בעד השכר
• סייג לתשלום לאדם אחר
• נאמן כעורך-דין
• שומת הוצאות
• שכר הנאמן בגין דחיית תביעת חוב
• שכר הנאמן על דרך האומדן
• הבקשה לשכר הנאמן - מעמדו של פושט הרגל
• התפטרות, התפנות משרתו ופיטורי הנאמן
• הגבלות על פושט רגל
• האם נאמן יכול לוותר על חיסיון עורך-דין-לקוח
• יפוי-כוח לנאמן - אימתי?
• הפניית דברי דואר של החייב
• בדיקת תביעת חוב על-ידי הנאמן וסמכויותיו
• הפקדת כספים על-ידי הנאמן
• עריכת רשימת נושים על-ידי הנאמן
• הנאמן - שיקול-הדעת
• רשלנותו ואחריותו של הנאמן
• החובה לצרף תצהיר
• דיווח שנתי של הנאמן
• בקשה למתן הוראות
• סייג לעניין זכות יוצרים
• סמכות הנאמן לנהל נכסים
• הלכות בתי-המשפט

פיקוח על-ידי הכונס הרשמי

סעיף 151 לפקודת פשיטת הרגל (נוסח חדש), התש"ם-1980, קובע כדלקמן:

"151. פיקוח הכונס הרשמי (76)

(א) הכונס הרשמי יתן את דעתו על התנהגותם של נאמנים; נאמן שלא מילא חובותיו באמונה ולא קיים כהלכה את כל המוטל עליו בפקודה זו או בתקנות או בדרך אחרת, או הגיש נושה לכונס הרשמי תלונה לעניין זה, יחקור הכונס בדבר וינקוט פעולה כפי שיראה למועיל.

(ב) הכונס הרשמי רשאי לדרוש מנאמן לענות על כל שאלה ביחס לכל פשיטת רגל שהנאמן עוסק בה, ורשאי הוא לבקש מבית-המשפט לחקור בשבועה את הנאמן או כל אדם אחר בעניין פשיטת הרגל.

(ג) הכונס הרשמי רשאי להורות על בדיקת הפנקסים והאסמכתאות של הנאמן במקום הימצאם."

סעיפים 166(א) ו- 166(ב) לפקודת פשיטת הרגל, התש"ם-1980 קובעים כדלקמן:

"166. ביקורת חשבונות הנאמן (תיקון התשמ"ג)

(א) על כל נאמן לשלוח לכונס הרשמי דו"ח על הכספים שקיבל ושילם בתור נאמן, וכן דו"ח כללי על מהלך ניהול הליכי פשיטת הרגל.

(ב) הדו"חות יאומתו בתצהיר ויוגשו בזמנים שנקבעו, אך לא פחות מאחת לשנה..."

סעיף 151(א) לפקודת פשיטת הרגל קובע כי על הכונס הרשמי לחקור במקרים הבאים:

- התנהגות הנאמן;

- נאמן שלא מילא חובותיו באמונה;

- נאמן שלא קיים כהלכה את כל המוטל עליו כאמור בפקודת פשיטת הרגל או בתקנותיה;

- תלונה שהוגשה על-ידי נושה כנגד הנאמן.

סעיף 151(ב) לפקודת פשיטת הרגל קובע כי הכונס הרשמי רשאי לדרוש מן הנאמן לענות על כל שאלה ביחס לפשיטת רגל שהנאמן עוסק בה. כמו-כן, הכונס הרשמי רשאי לבקש מבית-המשפט לחקור בשבועה את הנאמן או כל אדם אחר בעניין פשיטת הרגל.

סעיף 151(ג) לפקודת פשיטת הרגל קובע כי הכונס הרשמי רשאי להורות על בדיקת הפנקסים והאסמכתאות הנמצאים אצל הנאמן.

ב- ע"א 670/03 {אליהו בלייר נ' לאה ליניבקר ואח', תק-על 2003(3), 2330 (2003)} הגדיר כב' השופט א' מצא את חובתו של הכונס הרשמי בפיקוח על פעולות הנאמן וכדבריו:

"לא בלי היסוס החלטנו להימנע מחיוב הכונס הרשמי בהוצאות. הנחתו, כי היה רשאי לנהוג כפי שנהג אך משום היותו מפקח על פעולות הנאמן, בטעות יסודה.

בבואו לקבוע עמדה לגבי מהלך שננקט על-ידי נאמן, אין הכונס הרשמי רשאי להסתפק בהנחה המבוססת על שיקולים "טקטיים"; כגון, כי אפשר והמהלך יוביל לפשרה ובכך יפעל לטובת הנושים. אכן, חובתו המרכזית של הכונס הרשמי היא לפעול ככל הדרוש להגנת עניינם של הנושים; אך במילוי חובה זו מוטל עליו לנהוג במקצועיות, באחריות ובהגינות כלפי כל הצדדים המעורבים בהליך פשיטת הרגל, לרבות החייב ומקבלי הענקות מן החייב, שהנאמן מבקש להחזירן למסת נכסי הנאמנות. בתמיכתו הגורפת בעמדת המערער חרג הכונס הרשמי מגדר חובתו האמורה; ובתקנו את עמדתו, בעקבות הערות בית-המשפט, יש משום נחמה פורתא." (ההדגשות אינן במקור)

סעיף 166(ג) לפקודת פשיטת הרגל קובע כי על כל נאמן להגיש לכונס הרשמי שני דו"חות. האחד, דו"ח על הכספים שקיבל ושילם בתור נאמן על נכסי פושט הרגל. השני, דו"ח כללי המתאר את הפעולות שעשה הנאמן בהליך פשיטת הרגל.

כמו-כן, סעיף 166(ד) לפקודת פשיטת הרגל מחייב את הנאמן לאמת את הדו"חות בתצהיר מטעמו. בנוסף קובע הסעיף הנ"ל כי הדו"חות יוגשו לידי הכונס הרשמי אחת לשנה לפחות או בזמנים שנקבעו.

תקנות 121 ו- 122 לתקנות פשיטת הרגל, התשמ"ה-1985, קובעות כדלקמן:

"121. דו"חות הנאמן

בנוסף על חובת הדיווח הקבועה בסעיף 166 לפקודה, רשאי הכונס הרשמי להורות לנאמן, בכל זמן שיראה צורך בכך, להמציא לו תוך זמן שיקבע, את הדו"חות על הכספים שקיבל וששילם ועל מהלך ניהול הליכי פשיטת רגל.

122. תצהיר במקום דו"ח

הצהיר הנאמן בכתב כי בתקופת הדו"ח לא היו תקבולים ותשלומים, יראו את התצהיר כדו"ח."

כלומר, הכונס הרשמי, בנוסף לחובת הדיווח שחלה על הנאמן על-פי סעיף 166 לפקודת פשיטת הרגל, רשאי לבקש מן הנאמן, בכל עת שיראה צורך בכך, להמציא לידיו את הדו"חות על הכספים שקיבל וששילם הנאמן וכן דו"ח על ניהול הליכי פשיטת הרגל.

על-פי תקנה 122 לתקנות פשיטות הרגל, הנאמן יכול להצהיר בכתב כי בתקופת הדו"ח לא היו תקבולים ותשלומים. התצהיר כאמור - כמוהו כדו"ח שהוגש על-ידי הנאמן.