שאלות ותשובות בפשיטת רגל (סוגיות נבחרות)
הפרקים שבספר:
- מטרותיו של הליך פשיטת הרגל
- מיהו חייב (סעיף 2 לפקודה)
- התראת פשיטת רגל (סעיף 3 לפקודה)
- תכנה של התראת פשיטת רגל (סעיף 4 לפקודה)
- מעשה פשיטת רגל (סעיף 5 לפקודה)
- סמכות למתן צו כינוס (סעיף 6 לפקודה)
- עילות לבקשת נושה (סעיף 7 לפקודה)
- בקשת נושה מובטח (סעיף 8 לפקודה)
- אין פשיטת רגל בחברה או באגודה שיתופית (סעיף 9 לפקודה)
- אימות והמצאה (סעיף 10 פקודה)
- ראיות נחוצות (סעיף 11 לפקודה)
- זכות להעיד את החייב (סעיף 12 לפקודה)
- חקירת תוקף החוב ותמורתו, "הצצה מאחורי פסק-הדין" (סעיף 13 לפקודה)
- עילות לדחיית הבקשה (סעיף 14 לפקודה)
- דחיה או עיכוב בגלל ערעור (סעיף 15 לפקודה)
- עיכוב הליכים מחמת הכחשה (סעיף 16 לפקודה)
- בקשת חייב (סעיף 17 לפקודה)
- צו כינוס נכסים לבקשת חייב והתנהלות החייב בתום-לב (סעיף 18 לפקודה)
- מועד הדיון בבקשת פשיטת הרגל (סעיף 18א לפקודה)
- תשלומים עיתיים ומגבלות על החייב (סעיף 18ב לפקודה)
- חקירה על-ידי הכונס הרשמי וחובת מסירת מידע ומסמכים (סעיף 18ג לפקודה)
- חוות-דעת הכונס הרשמי (סעיף 18ד לפקודה)
- החלטת בית-המשפט בתום הדיון בבקשת פשיטת הרגל (סעיף 18ה לפקודה)
- אין חזרה מבקשה שהוגשה - אלא ברשות בית-המשפט (סעיף 19 לפקודה)
- פשרה או הסדר לפני צו כינוס (סעיף 19א לפקודה)
- פעולת צו כינוס ועיכוב הליכים (סעיף 20 לפקודה)
- כונס זמני, מינוי ושכרו (סעיף 21 לפקודה)
- עיכוב הליכים (סעיף 22 לפקודה)
- צו זמני לבקשת חייב (סעיף 22א לפקודה)
- מנהל מיוחד (סעיף 23 לפקודה)
- פרסום צו כינוס ואסיפת נושים (סעיף 24 לפקודה)
- דו"ח לאחר מתן צו כינוס (סעיף 25 לפקודה)
- אסיפת נושים ראשונה (סעיף 26 לפקודה)
- בקשה לחקירה פומבית וחקירתו של החייב (סעיפים 27 עד 32 לפקודה)
- פשרה או הסדר אחרי צו כינוס (סעיפים 33 עד 41 לפקודה)
- צו הכרזה על פשיטת רגל (סעיף 42 לפקודה)
- הגבלות על פושט רגל (סעיף 42א לפקודה)
- הנאמן - מינויו, סמכויותיו וחובותיו
- מינוי ועדת ביקורת וסמכויותיה של הוועדה על-פי פקודת פשיטת הרגל (סעיפים 48 עד 51 לפקודה)
- פשרה או הסדר לאחר הכרזה; אישורו של בית-המשפט והסמכות לבטל ההכרזה (סעיפים 52 עד 55 לפקודה)
- פיקוח על החייב ועל נכסיו (סעיפים 56 עד 60א לפקודה)
- הפטר בפשיטת רגל (סעיפים 61 עד 70 לפקודה)
- ניהול נכסים; תביעת חוב ונכסים העומדים לתשלום חובות (סעיפים 71 עד 87 לפקודה)
- ביטול הענקות (סעיף 96 לפקודה)
- ביטול העדפות (סעיף 98 לפקודה)
- תשלומים עיתיים ודין הכנסה של פושט רגל (סעיף 111 לפקודה)
- הקצבה לזכאי למזונות (סעיף 128 לפקודה)
- תביעת נושה מובטח (תקנות 83 עד 91 לתקנות)
פרסום צו כינוס ואסיפת נושים (סעיף 24 לפקודה)
שאלה: על מי מוטלת החובה לפרסם מתן צו הכינוס?תשובה: סעיף 24 לפקודת פשיטת הרגל מטיל על כונס הנכסים הרשמי את החובה לפרסם את דבר מתן צו הכינוס ברשומות ובעיתון יומי {פש"ר (מחוזי ב"ש) 9273/06 אגד - אגודה שיתופית לתחבורה בישראל בע"מ נ' כונס הנכסים הרשמי - הדרום, תק-מח 2006(3), 9878, 9879 (2006)}.
שאלה: האם הכונס הרשמי מחוייב לשלוח הודעה לכל נושה ונושה?
תשובה: לא. מעיון בסעיף עולה כי, למעשה, המחוקק לא חייב את הכונס הרשמי לשלוח הודעות פרטניות לנושיו של החייב {בש"א (מחוזי חי') 10259/02 ויטלגו סחר ושיווק (1998) בע"מ נ' הכונס הרשמי, תק-מח 2004(2), 11736, 11738 (2004)}.
שאלה: מהי החזקה הקבועה בסעיף 24 לפקודת פשיטת הרגל באשר לידיעת הנושה אודות דבר צו הכינוס?
תשובה: דבר מתן צו הכינוס פורסם ב"רשומות" ובעיתון כאמור בסעיף 24 לפקודת פשיטת הרגל ועל-פי הדין מקימה חזקה לפיה הובאה לידיעת הנושה העובדה כי הוצא כנגד החייב צו כינוס {המ' (מחוזי חי') 32875/96, פש"ר (חי') 221/92 לוי דביר (החייב) נ' עו"ד שלמה ארגוב, המנהל המיוחד, תק-מח 98(2), 1147, 1148 (1998)}.
המחוקק הניח ידיעה קונסטרוקטיבית של ההליך מרגע פרסומו הרשמי. כלומר, שעצם הפרסום משמש כתחליף המצאה וגוזר אחריו מודעות להליכי פשיטת הרגל המיוחסת לכלל הציבור. ברי איפוא, כי נושה המבקש לסתור חזקה סטטוטורית זו - עליו הראיה {בש"א (מחוזי חי') 12234/05 עיריית נשר בש"א 12234/05 נ' עו"ד פלד נעם (הנאמן), תק-מח 2006(2), 6236, 6239 (2006)}.
שאלה: מהו המועד לביצוע הפרסום?
תשובה: סעיף 24 לפקודת פשיטת הרגל ותקנה 19 לתקנות פשיטת הרגל, קובעות כי הודעה אודות צו כינוס תפורסם בעיתונים וברשומות, אך אינה קובעת מועד מיום מתן הצו לביצוע הפרסום.
שאלה: מתי יחל המועד להגשת תביעת החוב - מיום מתן צו הכינוס או מיום פרסומו ברשומות?
תשובה: בעניין זה ייחסה הפסיקה לנושה ידיעה קונסטרוקטיבית אודות מתן צו הכינוס ותחילת מירוץ המועדים להגשת תביעת החוב, רק מיום הפרסום ברשומות. ובמילים אחרות, את מניין הימים יש למנות מיום הפרסום ולא מיום מתן צו הכינוס {ראה למשל פש"ר (מחוזי ת"א) 1476/06 אגף מס הכנסה ומיסוי מקרקעין נ' עו"ד דורון ערוסי, תק-מח 2007(3), 12215, 12216 (2007)}.
קריאת סעיף 71(ב) לפקודת פשיטת הרגל יחד עם תקנה 19 לתקנות פשיטת הרגל מלמדת כי תחילת מירוץ המועד להגשת תביעת חוב הינו מיום הפרסום.
שאלה: מטבע הדברים הפרסום בעיתון מקדים את הפרסום ברשומות, שכן הפרסום בעיתון נעשה בדרך-כלל בסמוך מאוד ליום שהוגש למערכת העיתון, ואילו ברשומות הוא לעיתים מתעכב כשבועיים עד לריכוז הצווים שנתנו באותה עת במודעה אחת. לפיכך, האם המועד הקובע הינו הפרסום בעיתון או הפרסום הרשומות?
תשובה: סעיף 71 לפקודת פשיטת הרגל מלמד כי לנושים נתונה הזכות להגיש תביעות חוב לכונס הנכסים בתוך מסגרת זמן של 6 חודשים מיום מתן צו הכינוס. יחד-עם-זאת, מושכלה ידועה שאין עליה חולק, היא, כי לא יום מתן צו הכינוס עצמו מתחיל את תקופת מניין הימים לצורך הגשת תביעת החוב אלא מועד הפרסום אודות דבר מתן צו הכינוס.
מועד הפרסום התפרש על-ידי הפסיקה כמועד בו פורסם דבר צו הכינוס או בעיתונות או בילקוט הפרסומים, שאז מתגבשת "חזקת הידיעה" של הנושים כי החייב נתון בהליכי כינוס {ראה למשל פש"ר 2440/99 קינג השכרת רכב נ' עו"ד גיא אנגלר, דינים-מחוזי, לב(9), 45 (2003)}.
ב- בש"א (ת"א) 12628/07 {אגף מס הכנסה ומיסוי מקרקעין נ' עו"ד דורון ערוסי, פורסם באתר האינטרנט נבו}, מציינת כב' השופטת ורדה אלשיך כי הפסיקה בעניין זה ייחסה לנושה ידיעה קונסטרוקטיבית אודות מתן צו הכינוס ותחילת מירוץ המועדים להגשת תביעת החוב, רק מיום הפרסום ברשומות.
זו גם דעתו של כב' הרשם ד' גלדשטיין לפיה "ראוי שייספר מיום פרסום הצו ברשומות" {ראה בש"א (ת"א) 7035/66 חיים מנחם נ' עו"ד עופר פיק בתפקידו כנאמן, פורסם באתר האינטרנט נבו (20.07.06)}.
ב- בש"א (מחוזי יר') 6650/09 {כאלד מחמוד גמ'אל נ' עו"ד תומר רבינוביץ', תק-מח 2009(3), 11755, 11756 (2009)} סבר בית-המשפט כי הואיל ונוסח הפקודה והתקנות נוקטים בלשון "בעיתון וברשומות", יש להתחיל את מניין הימים לפי המאוחר מבין הפרסומים הנ"ל.