ועדת שחרורים בראי חוק שחרור על-תנאי ממאסר
הפרקים שבספר:
- מבוא
- הגדרות (סעיף 1 לחוק)
- שחרור על-תנאי – תקופת מאסר בין שלושה לשישה חודשים (סעיף 2 לחוק)
- שחרור על-תנאי – תקופת מאסר מעל שישה חודשים (סעיף 3 לחוק)
- שחרור על-תנאי ממאסר ממושך (סעיף 4 לחוק)
- שחרור על-תנאי ממאסר עולם (סעיף 5 לחוק)
- סייג לשחרור על-תנאי (סעיף 6 לחוק)
- שחרור על-תנאי מטעמים רפואיים (סעיף 7 לחוק)
- חישוב תקופת המאסר (סעיף 8 לחוק)
- שיקולי הוועדה (סעיף 9 לחוק)
- שיקולים נוספים להחלטת הוועדה (סעיף 10 לחוק)
- שחרור אסיר הנושא מאסר בשל עבירת אלימות או מין בתוך המשפחה (סעיף 11 לחוק)
- שחרור אסיר הנושא מאסר בשל עבירת מין או הלוקה בנפשו (סעיף 12 לחוק)
- תנאי השחרור (סעיף 13 לחוק)
- רישיון למשוחרר על-תנאי (סעיף 14 לחוק)
- שינוי תנאי שחרור (סעיף 15 לחוק)
- סדרי הדיון בבקשה לשחרור על-תנאי ובדיון בשינוי תנאי שחרור (סעיף 16 לחוק)
- מידע חסוי (סעיף 17 לחוק)
- סדרי דיון בעניין מידע חסוי (סעיף 18 לחוק)
- דיון חוזר בהחלטת הוועדה שלא לשחרר אסיר על-תנאי ודיון חוזר בהחלטת הוועדה לשחרר אסיר על-תנאי
- ביטול שחרור על-תנאי ממאסר (סעיף 20 לחוק)
- ביטול שחרור בשל הפרת תנאי אחר (סעיף 21 לחוק)
- ביטול שחרור לאחר תקופת התנאי (סעיף 22 לחוק)
- סדר נשיאת מאסר לאחר ביטול שחרור על-תנאי (סעיף 22א לחוק)
- סדרי דיון בהפרת תנאי שחרור (סעיף 23 לחוק)
- ביטול שחרור - צו למאסר (סעיף 24 לחוק)
- עתירות נגד ועדת שחרורים וועדת שחרורים מיוחדת (סעיפים 25 עד 28 לחוק)
- קציבת עונש מאסר עולם והקלה בעונש בידי נשיא המדינה (סעיפים 29 עד 31 לחוק)
- ועדות שחרורים וועדות שחרורים מיוחדות (סעיפים 32 עד 34 לחוק)
- עניינים שונים
- זכות נפגע העבירה להביע עמדה לפני ועדת שחרורים
תנאי השחרור (סעיף 13 לחוק)
סעיף 13 לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-2001 קובע כדלקמן:"13. תנאי השחרור (תיקונים: התשס"ה, התשס"ו, התשס"ז, התשע"ב)
(א) התנאי שבו מותנה שחרורו של אסיר לפי הוראות חוק זה, הוא שהמשוחרר לא יעבור עבירת עוון או פשע נוספת (להלן: "עבירה נוספת") במשך תקופת התנאי; בחוק זה, "תקופת התנאי" - התקופה שמיום שחרורו על-תנאי של אסיר עד לסיום תקופת המאסר שהיה נושא לפי גזר הדין אילולא שוחרר, ולעניין אסיר ששוחרר כאמור בסעיף 30(ב) - התקופה הקבועה בסעיף האמור, לפי העניין.
(ב) הוועדה רשאית להתנות שחרורו של אסיר בתנאים נוספים, לרבות מתן ערובה על ידו.
(ג) הוועדה רשאית, לפי המלצת שירות המבחן או הרשות לשיקום האסיר, להתנות את שחרורו על-תנאי של האסיר בהשתתפותו, במהלך תקופת התנאי, בתוכנית טיפולית בפיקוח שירות המבחן, או בתוכנית לשיקומו שהוכנה בידי הרשות לשיקום האסיר; שחרור כאמור יותנה גם בקיום פרטי התוכנית והוועדה רשאית להתנותו בתנאים נוספים לעניין זה.
(ד) בהעדר קביעה אחרת של הוועדה, יותנה שחרורו של אסיר, נוסף על התנאים האמורים בסעיפים-קטנים (א) עד (ג), גם באלה:
(1) האסיר יודיע למנהל בית הסוהר על המקום שבכוונתו לגור בו בתקופת התנאי;
(2) בתוך 48 שעות מעת שהגיע האסיר למקום מגוריו, יתייצב לפני השוטר הממונה על תחנת המשטרה הקרובה לו ביותר במחוז שבו הוא גר (להלן: "השוטר הממונה");
(3) האסיר יתייצב אחת לחודש, במהלך תקופת התנאי, לפני השוטר הממונה, ויודיע לו ולמנהל בית הסוהר, בהקדם האפשרי, על כל שינוי שחל במקום מגוריו;
(4) איסור יציאתו של האסיר מהארץ.
(ה) מגבלות על אסיר ששוחרר על-תנאי ממאסר לפי חוק זה, אשר הוטלו בצו לפי סעיף 3 לחוק מגבלות על חזרת עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה-2004 (בחוק זה: "חוק מגבלות על עבריין מין") או בצו לפי חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין, הן חלק מתנאי השחרור."
ב- עת"א (מינהליים מר') 19638-12-11 {היועץ המשפטי לממשלה נ' מחמוד תאיה (אסיר), תק-מח 2011(4), 14785, 14789 (2011)} קבע בית-המשפט:
"5. לאור כל האמור לעיל, אנו סבורים כי ועדת השחרורים שקלה את כל השיקולים הרלוונטיים ונתנה להם את המשקל הראוי ואין מקום להתערב בהחלטתה.
אנו דוחים את העתירה ומורים על שחרורו של המשיב בתנאים שנקבעו על-ידי ועדת השחרורים ובתנאים הקבועים בסעיף 13 לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, לרבות התייצבות פעמיים בחודש בימי ג' של השבוע הראשון והשלישי של כל חודש בתחנת המשטרה של טייבה.
כתנאי מתנאי השחרור יהיה המשיב במעצר בית לילי בכל יום בין השעות 22:00 ועד 06:00 למחרתו."
ב- עת"א (מחוזי מר') 53302-11-11 {נאור סיאני נ' נציב שירות בתי הסוהר, תק-מח 2011(4), 15269 (2011)} קבע בית-המשפט:
"משכך, ראינו לנכון לקבל את העתירה ואנו מורים לשחרר את העותר על-תנאי בתנאים הקבועים בסעיף 13 לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, תשס"א-2001.
העותר ישוחרר מחר, 12.12.11, והוא יתייצב פעם בשבוע ביום ג' בשעה 09:00 בפני היומנאי בתחנת המשטרה ברחובות.
יפר העותר תנאי זה או כל תנאי אחר הקבוע בסעיף 13 לחוק שחרור על-תנאי, תהיה המדינה מוסמכת לבקש את הפקעת רישיון האסיר."
ב- עת"א (מינהליים מר') 56324-09-11 {הלאל לדאוי נ' ועדת השחרורים, תק-מח 2011(4), 2690, 2691 (2011)} קבע בית-המשפט:
"לאור כל האמור לעיל, אנו מקבלים את העתירה ומורים על שחרורו של העותר בתנאי תוכנית רש"א, לרבות עבודה בעבודות זכוכית אצל אחים זמירו, על-פי המכתב שנכתב לוועדה ביום 11.9.11 ובתנאים הקבועים בסעיף 13 לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, לרבות התייצבות פעמיים בחודש בימי ג' של השבוע הראשון והשלישי של כל חודש בתחנת המשטרה בטייבה.
תנאי מתנאי השחרור שהעותר יהיה במעצר בית בכל יום בין השעות 23:00 עד 06:00 בביתו בקלנסאוה."
ב- עת"א (מינהליים מר') 3365-06-11 {חליל קרעין נ' ועדת השחרורים, תק-מח 2011(3), 7028, 7029 (2011)} קבע בית-המשפט:
"לאור כל האמור לעיל, לא התייחסה הוועדה לנתון שאליו אמורה הייתה להתייחס ומשכך אנו מקבלים את העתירה ומורים על שחרורו על-תנאי של העותר בכפוף לכך שישלם את הפיצוי שהיה עליו לשלם וישלם את הקנס שהיה עליו לשלם (אם לא ריצה במקומו 5 ימי מאסר) ובתנאי שיציג בפני הוועדה אישור ממעביד המוכן להעסיקו במהלך תקופת הרישיון. כמו-כן ישוחרר העותר בתנאים הקבועים בסעיף 13 לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, לרבות התייצבות בתחנת המשטרה בתחנת משטרת עוז בירושלים פעם בשבועיים ממועד שיתואם עם תחנת המשטרה."
ב- עת"א (מינהליים מר') 4378-03-11 {בהאא טאהא (אסיר) נ' ועדת השחרורים גוש שרון, תק-מח 2011(2), 10402, 10403 (2011)} קבע בית-המשפט:
"לאור כל האמור לעיל, אנו מקבלים את העתירה ומורים על שחרורו על-תנאי של העותר בתנאים הקבועים בסעיף 13(א) ו- (ד) לחוק שחרור על-תנאי, בתנאי שיחתום פעמיים בחודש בתחנת המשטרה בכפר קאסם, בתנאי שיעמוד בתנאי התוכנית הטיפולית של גב' היכל, בתנאי שיהיה במעצר בית בין השעות 19:00 ל- 06:00 בכל יום, ובתנאי שיעבוד במינימרקט אלוואחה ברח' סולטני בכפר קאסם, כל יום, למעט ימי שישי שבת בין השעות 08:30 עד השעה 17:30."
ב- עת"א (מינהליים מר') 33240-11-10 {יאסמין שרארה נ' נציב שירות בתי הסוהר, תק-מח 2010(4), 27885, 27886 (2010)} קבע בית-המשפט:
"לאור כל האמור לעיל, אנו מקבלים את העתירה ומורים על שחרורה של העותרת על-תנאי בתנאים הקבועים בסעיף 13(א) ו- (ד) לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, ובתנאי שתעמוד בתוכנית הטיפולית שהוכנה לה על-ידי הפסיכותרפיסט, אמיר שפר."
ב- עת"א (מינהליים מר') 26437-10-10 {סמי טוביאס נ' ועדת השחרורים במקום מושבה בבית סוהר מעשיהו, תק-מח 2010(4), 13136 (2010)} קבע בית-המשפט:
"מבלי צורך להתייחס לנימוקי העתירה ולאור הסכמת ב"כ המשיבה, אנו מקבלים את העתירה ומורים על שחרורו של העותר על-תנאי היום, בתנאים הקבועים בסעיף 13(א)(ד) לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-2001, ובתנאי שהעותר יעבוד במהלך תקופת הרישיון במרפאת שיניים שבבעלות בנו בגדרה."
ב- עת"א (מינהליים מר') 25526-05-10 {גומעה רשק נ' מדינת ישראל, תק-מח 2010(2), 21725, 21726 (2010)} קבע בית-המשפט:
"אנו מקבלים את העתירה ומורים על שחרורו של העותר על-תנאי בתנאים הקבועים בחוות-דעתו של ירדן אולמן מיום 13.3.10, וכן בתנאים הקבועים בסעיף 13(א)(ד) לחוק שחרור על-תנאי ממאסר תשס"א-2001."
ב- עע"א (שלום נצ') 463/08 {מוחמד אחמד בלחאוי נ' שירות בתי הסוהר, תק-של 2008(2), 18631, 18632 (2008)} קבע בית-המשפט:
"בתקופת התנאי יחולו על העותר התנאים הקבועים בסעיף 13 לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-2001. תקופת התנאי תהיה מעת שחרורו על-תנאי בפועל ועד לסיום תקופת המאסר שהיה נושא לפי גזר הדין אילמלא שוחרר."
ב- עע"א (מחוזי נצ') 1018/04 {עראידה וג'די נ' מדינת ישראל, תק-מח 2004(1), 3152, 3154 (2004)} קבע בית-המשפט:
"אנו מורים איפוא על שחרורו על-תנאי של העותר מיתרת מאסרו כאשר לבד מהתנאים הקבועים לכך בסעיפים 13 לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשמ"א-2001, יחולו עליו בתקופת התנאי התנאים הנוספים הבאים:
מעת שחרורו יתגורר העותר בכפר מג'אר בבית אביו, שכיב עראידה, ולא יעזוב את ביתו אלא לצורך עבודתו בעסקו של מר חכמאת יוסף (עראידה) בכפר מג'אר, שם יהיה רשאי העותר להימצא ולעבוד בכל אחד מימות השבוע (למעט יום א') בין השעות 08:00 בבוקר ועד לשעה 16:00 אחר הצהריים. כאמור בשאר שעות היממה ישהה בבית אביו. כמו-כן יותר לעותר לצאת מביתו לשם פגישות עם אנשי מחלקת הרווחה של המועצה המקומית בכפרו ועל-פי הזמנתם.
כבטוחות למילוי תנאי השחרור יחתמו אביו של העותר ומר חכמאת יוסף (עראידה), כל אחד מהם, על ערבות צד ג' בסך של 50,000 ₪ כאשר ערבויות אלה תשמשנה כבטוחה למילוי התחייבויותיו של העותר ותנאי השחרור שנקבעו כאמור לעיל וכבטוחה למילוי התחייבויותיהם הם במסגרת תנאי השחרור."

