הוצאה לפועל במסלול המקוצר (סעיפים 20א עד 20י לחוק)

20א. תחולה (תיקונים: התשס"ט, התשע"א (מס' 6), התשע"ב (מס' 6))
הוראות פרק זה יחולו על בקשות לביצוע חיוב במסלול מקוצר שהוגשו מיום י"א באב התשס"ט (1 באוגוסט 2009) ועד יום י"ב באלול התשע"ו (15 בספטמבר 2016).

20ב. חיוב הניתן לביצוע במסלול מקוצר (תיקונים: התשס"ט, התשע"ב (מס' 6))
(א) בקשות לביצוע פסק-דין כספי או כל חיוב כספי אחר שניתן לפי חוק לבצעו כמו פסק-דין של בית-משפט, שאינו עולה על 10,000 שקלים חדשים, למעט פסק-דין למזונות ולמעט בקשות למימוש משכון או משכנתא, ניתן לבצע במסלול מקוצר לפי הוראות פרק זה (בחוק זה: "חיוב הניתן לביצוע במסלול מקוצר").
(ב) על-אף האמור בסעיף-קטן (א), לא ניתן לבצע חיוב במסלול מקוצר אם ניתן לגבי החייב צו איחוד תיקים בהתאם לפרק ז'3 או אם סך חובותיו של החייב בתיקי הוצאה לפועל עולה על 100,000 שקלים חדשים.
(ג) הוגשה בקשת ביצוע לפי פרק זה והחייב הגיש התנגדות לביצוע הבקשה לפי סעיף 81א(ג) או 81א1(ד), הוכרז כחייב מוגבל באמצעים בהתאם להוראות סעיף 69ג או שניתן לגביו צו איחוד תיקים בהתאם לפרק ז'3, תימסר הודעה לזוכה שלפיה התיק יועבר לביצוע במסלול רגיל בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה, אלא-אם-כן יודיע כי ברצונו לגנוז את התיק; לא הודיע הזוכה כאמור ללשכת ההוצאה לפועל בתוך אותו מועד, יועבר התיק למסלול רגיל; הודיע הזוכה כי ברצונו לגנוז את התיק, יפעל מנהל לשכת ההוצאה לפועל בהתאם להודעת הזוכה.
(ד) (1) הגיש החייב בקשה שבה טען טענת פרעתי לפי סעיף 19, יתקיים הדיון בבקשה לפני רשם הוצאה לפועל בלשכת ההוצאה לפועל שבה הגיש הזוכה את הבקשה לביצוע חיוב במסלול מקוצר; דחה הרשם את בקשת החייב, כולה או חלקה, יימשכו ההליכים במסלול המקוצר לפי הוראות פרק זה;
(2) ביצוע ההליך במסלול המקוצר יעוכב עד לתום הדיון בבקשה בטענת פרעתי ותקופה זו לא תבוא במניין הימים הקבוע בסעיף 20ו(א)(1).

20ג. החלת הוראות החוק (תיקון התשס"ט)
הוראות חוק זה, למעט הוראות פרקים ג', ה', ו', ו'1, ו'2, ז'1, ז'2, ז'3 ו- ז'4, יחולו על הליכים לפי פרק זה, בשינויים המחוייבים.

20ד. בקשת ביצוע במסלול מקוצר (תיקון התשס"ט)
בעת הגשת בקשת ביצוע לגבי חיוב הניתן לביצוע במסלול מקוצר, רשאי הזוכה לבחור כי החיוב יבוצע במסלול מקוצר בהתאם להוראות פרק זה.

20ה. הליכים במסלול מקוצר (תיקון התשס"ט)
(א) בחר הזוכה בביצוע החיוב במסלול מקוצר כאמור בסעיף 20ד, זכאי הוא כי יינקטו אך ורק ההליכים המפורטים להלן:
(1) עיקול כספים של החייב וזכויות החייב לקבלת כספים הנמצאים בידי צד שלישי;
(2) עיקול כלי רכב של החייב.
(ב) רשם ההוצאה לפועל ינקוט בהליכים כאמור בסעיף-קטן (א) בהתאם למידע על החייב שהתקבל בידיו לפי סעיף 7ב או שמסר הזוכה.
(ג) על-אף האמור בסעיף-קטן (ב), ובלי לגרוע מחובתו של רשם ההוצאה לפועל כאמור באותו סעיף-קטן, רשאי זוכה לבקש נקיטת הליכים בטרם קבלת מידע על החייב, ובלבד שציין בבקשת הביצוע אילו הליכים מבין ההליכים האמורים בסעיף-קטן (א) הוא מבקש שיינקטו ואת הפרטים הדרושים לשם כך, לרבות פרטי הצד השלישי כאמור בסעיף-קטן (א)(1), וצירף את המסמכים הדרושים; ביקש הזוכה נקיטת הליכים כאמור, ינקוט רשם ההוצאה לפועל בהליכים, בכפוף להוראות סעיף 7(ה).
(ד) רשם ההוצאה לפועל רשאי להאציל סמכויות שניתנו לו לפי פרק זה לגורם כאמור בסעיף 4א; הואצלה סמכותו של רשם ההוצאה לפועל כאמור, ינקטו הליכים על ידי הגורם שהסמכות הואצלה לו רק בהתאם לכללים שייקבעו לעניין זה על ידי מנהל מערכת ההוצאה לפועל כאמור בסעיף 20י(ב).

20ו. פרק הזמן לנקיטת הליכים במסלול מקוצר (תיקונים: התשס"ט, התשע"ב (מס' 6))
(א) ביצוע חיוב במסלול מקוצר יסתיים בהתקיים אחד מאלה:
(1) חלפו שמונה חודשים מיום המצאת האזהרה לחייב, ואולם אם קיימים נכסים מעוקלים של החייב, רשאי רשם ההוצאה לפועל להורות כי ביצוע החיוב במסלול מקוצר יסתיים במועד מאוחר יותר שיקבע, אם מצא שניתן יהיה לממש נכסים אלה;
(2) רשם ההוצאה לפועל החליט שאין תועלת בהמשך ההליכים;
(3) הזוכה ביקש להעביר את התיק למסלול רגיל.
(ב) על-אף האמור בסעיף-קטן (א), לא יסתיים הביצוע לפי סעיף-קטן (א)(1) או (2), אם החייב משלם את החוב בתשלומים שנקבעו לו.
(ג) הסתיים ביצוע חיוב במסלול מקוצר לפי סעיף-קטן (א)(1) או (2) ולא נפרע החוב הפסוק במלואו, תימסר על כך הודעה לזוכה והוא יודיע ללשכת ההוצאה לפועל בתוך 30 ימים מיום מסירת ההודעה, אם ברצונו לגנוז את התיק או להעבירו לביצוע במסלול רגיל; הודיע הזוכה כאמור, יפעל מנהל לשכת ההוצאה לפועל בהתאם להודעת הזוכה; לא הודיע הזוכה ללשכת ההוצאה לפועל בתוך המועד האמור, יחולו הוראות אלה:
(1) היו כל הזוכים בתיק יחידים - יועבר התיק למסלול רגיל;
(2) היה בתיק זוכה שאינו יחיד - ייגנז התיק.
(ד) הסתיים ביצוע חיוב לפי סעיף-קטן (א)(1) או (2), אין בכך כדי לפגוע בזכותו של הזוכה להגיש בקשת ביצוע חדשה בשל אותו חוב אם לא נפרע במלואו, ואולם לא תוגש בקשת ביצוע חדשה במסלול מקוצר אלא בחלוף שנה מיום גניזת התיק; על-אף האמור, רשאי רשם ההוצאה לפועל להתיר הגשת בקשת ביצוע כאמור בסעיף-קטן זה אף אם לא חלפה שנה מיום גניזת התיק, מטעמים מיוחדים שיירשמו.

20ז. גניזת תיק או העברה למסלול רגיל (תיקון התשס"ט)
(א) נגנז תיק לפי פרק זה, לא יינקטו במסגרתו הליכים נגד החייב והליכים התלויים ועומדים בו יבוטלו, ואולם מידע על החייב שנמסר לצורך ביצוע חיוב במסלול מקוצר יישמר לתקופה שתיקבע.
(ב) הועבר תיק למסלול רגיל לפי פרק זה ניתן להמשיך בביצוע הליכים תלויים ועומדים שהוחל בנקיטתם במסלול מקוצר ולעשות שימוש במידע על החייב שנמסר לצורך ביצוע החיוב במסלול המקוצר.
(ג) הודעה על גניזת התיק וביטול ההליכים או על העברתו למסלול רגיל תימסר לחייב.

20ח. העדר זכאות לשכר-טרחת עורך-דין (תיקונים: התשס"ט, התשע"ב (מס' 6))
(א) על-אף האמור בסעיף 10, זוכה אינו זכאי לשכר-טרחת עורך-דין בתיק הוצאה לפועל במסלול מקוצר.
(ב) על-אף האמור בסעיף-קטן (א), הוגשה בקשה לביצוע תביעה על סכום קצוב לפי סעיף 81א1 במסלול מקוצר, זכאי הזוכה לשכר-טרחת עורך-דין שייקבע לפי סעיף 10(א) לעניין הגשת בקשה כאמור במסלול מקוצר לגבי עשרים הבקשות הראשונות שהגיש לביצוע חיוב במסלול המקוצר בכל שנה החל מיום 16 בספטמבר באותה שנה.

20ט. חובת דיווח לכנסת - הוראת שעה (תיקונים: התשס"ט, התשע"ב (מס' 6))
(א) שר המשפטים ימסור לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת אחת לשנה, דין וחשבון, על יישום הוראות פרק זה; הדיווח יכלול, בין השאר, פירוט לגבי כל אלה בשנה שאליה מתייחס הדיווח:
(1) מספר הבקשות שהוגשו לביצוע חיוב במסלול מקוצר, ושיעורן מבין כלל הבקשות לביצוע שניתן היה לבקש לבצען במסלול מקוצר, בחלוקה לפי סכום החוב;
(2) הליכים שננקטו במסלול מקוצר;
(3) אחוזי הגביה במסלול מקוצר בהשוואה לאחוזי הגביה במסלול רגיל בתיקים שנפתחו בכל אחד מהמסלולים, בחלוקה לפי סוגי תיקים;
(4) מספר התיקים שהועברו ממסלול מקוצר למסלול רגיל, והטעמים להעברתם;
(5) פרקי הזמן שבהם ננקטו הליכים במסלול מקוצר עד לגניזת התיק;
(6) מספר הבקשות שהוגשו לביצוע במסלול המקוצר, ואשר הזוכה בהן היה מיוצג על ידי עורך-דין;
(7) מספר הבקשות שהוגשו לביצוע במסלול המקוצר, ואשר הזוכה בהן לא היה מיוצג על ידי עורך-דין;
(8) מספר הבקשות שהוגשו לביצוע במסלול המקוצר ואשר בהן הזוכה הוא אדם פרטי, ושיעורן מבין כלל הבקשות שהוגשו לביצוע במסלול המקוצר.
(ב) (בוטל).

20י. תקנות וכללים (תיקון התשס"ט)
(א) שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין ביצוע פרק זה, לרבות לעניין העברת תיק ממסלול מקוצר למסלול רגיל.
(ב) מנהל מערכת ההוצאה לפועל יקבע כללים בדבר הדרכים והמועדים לנקיטת הליכים במסלול מקוצר, לרבות סדר נקיטת ההליכים; כללים כאמור יפורסמו ברשומות, ויחולו, אלא-אם-כן הורה רשם ההוצאה לפועל אחרת."

בתיקון 29 לחוק ההוצאה לפועל, הוכנס פרק א'1 הנקרא "הוצאה לפועל במסלול מקוצר" לפיו, מסלול זה יופעל על-ידי לשכת ההוצאה לפועל ובמעורבות מינימאלית של הזוכה וללא הצורך בהתערבותו של עורך-דין, דבר ש"יקל" כספית על הוצאות הזוכה.

למסלול המקוצר שלוש מטרות: האחת, להקל על זוכים. השניה, להקל על חייבים בדרך שיופחתו תוספות על החוב כגון שכר-טרחת עורך-דין. השלישית, לתת מענה לגופים מוסדיים שמבקשים לגבות את חובם ללא צורך בתשלום שכר-טרחת עורך-דין לעורך-דין וללא הוצאות כספיות לשם קבלת מידע וללא בקרה שלהם על עורך-הדין מטעמם.

לצורך הקמת המסלול המקוצר הוקמה יחידה חדשה בהוצאה לפועל, השונה במהותה מיחידות אחרות במערכת ההוצאה לפועל באופן שמדובר ביחידה אקטיבית הגובה חובות עבור זוכים, בתיקים מסוג פסק-דין כספי, שטרות והמחאות וכן תיק תובענות, שהגובה החוב עד 10,000 ש"ח ושהחייב לא פתח תיק איחוד או הוכרז כמוגבל באמצעים.

במסלול המקוצר לא תהיה קבלת קהל ולא יתקיימו דיונים.

סעיף 20ב(א) לחוק ההוצאה לפועל קובע כי בקשות לביצוע פסק-דין כספי או כל חיוב כספי אחר שניתן לפי חוק לבצעו כמו פסק-דין של בית-משפט, שאינו עולה על 10,000 ש"ח למעט פסק-דין למזונות ולמעט בקשות למימוש משכון או משכנתא - ניתנים לביצוע במסלול המקוצר.
נבהיר כי לא ניתן לבצע חיוב במסלול מקוצר כנגד חייב שניתן נגדו צו איחוד תיקים {ראה סעיף 20ב(ב) לחוק ההוצאה לפועל}.

סעיף 20ב(ג) לחוק ההוצאה לפועל קובע כי במקרה והחייב טען טענת "פרעתי" כאמור בסעיף 19 לחוק ההוצאה לפועל, הוכרז כחייב מוגבל באמצעים בהתאם להוראות סעיף 69ג לחוק ההוצאה לפועל או שניתן לגביו צו איחוד תיקים, התיק יועבר לביצוע במסלול רגיל.

סעיף 20ה(א) לחוק ההוצאה לפועל קובע כי זוכה יהיה זכאי כי יינקטו אך ורק ההליכים המפורטים להלן: עיקול כספים של החייב וזכויות החייב לקבלת כספים הנמצאים בידי צד שלישי; עיקול כלי רכב של החייב.

לתשומת-ליבנו כי כאשר חלפו 8 חודשים מיום פתיחת התיק ובשים-לב כי אם קיימים נכסים מעוקלים של החייב, רשאי רשם ההוצאה לפועל להורות כי ביצוע החיוב במסלול המקוצר יסתיים במועד מאוחר יותר שיקבע {ראה סעיף 20ו(א)(1) לחוק ההוצאה לפועל}; אין תועלת בהמשך ההליכים {ראה סעיף 20ו(א)(2) לחוק ההוצאה לפועל}; הזוכה ביקש להעביר את התיק למסלול רגיל {ראה סעיף 20ו(א)(3) לחוק ההוצאה לפועל}.

זוכה במסלול המקוצר לא יהיה זכאי לשכר-טרחת עורך-דין בתיק ההוצאה לפועל {סעיף 20ח(א) לחוק ההוצאה לפועל} ובשים-לב כי סעיף 20ח(ב) לחוק ההוצאה לפועל קובע כי "על-אף האמור בסעיף-קטן (א), הוגשה בקשה לביצוע תביעה על סכום קצוב לפי סעיף 81א1 במסלול מקוצר, זכאי הזוכה לשכר-טרחת עורך-דין שייקבע לפי סעיף 10(א) לעניין הגשת בקשה כאמור במסלול מקוצר".

סבא - ייסטהו - ייס - מתת - האל

הפרקים שבספר:

הוצאה לפועל במסלול המקוצר (סעיפים 20א עד 20י לחוק)